Противодействие экстремизму и терроризму

Экстремизм (от фр. extremisme, от лат. extremus – крайний) – приверженность к крайним взглядам и, в особенности, мерам.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" введены следующие понятия:

1. экстремистская деятельность (экстремизм):

• насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами;
• публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
• возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
• пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
• воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
• совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
• использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;
• публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
• публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
• организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
• финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

2. экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
3. экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
4. символика экстремистской организации - символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Источник

О преступлениях и правонарушениях экстремисткой направленности вы можете сообщить в любой отдел полиции. Кроме этого, ваше сообщение вы можете оставить:

• на официальном сайте МВД России (выбрать «Главное управление по противодействию экстремизму»);
• на официальном сайте территориального органа МВД России на региональном уровне.

Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях прини­маются в правоохранительных органах независимо от места и времени со­вершения преступления круглосуточно.

В дежурной части органа внутренних дел вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме, при этом вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего сообщение.

Вы имеете право получить копию своего заявления с отметкой о реги­страции его в правоохранительном органе или талон-уведомление, в кото­ром указываются сведения о сотруднике, принявшем сообщение, и его под­пись, регистрационный номер, наименование, адрес и телефон правоохрани­тельного органа, дата приема сообщения.

В правоохранительном органе полученное от вас сообщение (заявле­ние) должно быть незамедлительно зарегистрировано и доложено выше­стоящему руководителю для осуществления процессуальных действий со­гласно требованиям уголовно-процессуального кодекса Российской Феде­рации.

Вы имеете право выяснить в правоохранительном органе, которому поручено заниматься исполнением вашего заявления, о характере принимаемых мер и требовать приема вас руководителем соответствующего подразделения для получения более полной информации по вопросам, затрагивающим Ваши права и законные интересы.

В случае отказа принять от вас сообщение (заявление) Вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях (районных, областных, республиканских, федеральных), а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в генеральную прокуратуру Российской Федерации, осуществляющую прокурорский надзор за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур.

Источник

Видеоролики по профилактике экстремизма и терроризма от Управления МВД России по Мурманской области: ссылка

"Уроки бдительности" для школьников и студентов от Управления МВД России по Мурманской области: ссылка

Акция "Мир детям", посвященная памятной дате "День солидарности в борьбе с терроризмом": ссылка

Плейлист "Противодействие экстремизму и терроризму" от МВД России: ссылка

Считая обеспечение безопасности личности, общества и государства своими основными задачами, органы государственной власти принимают необходимые меры для борьбы с терроризмом.

Важным документом, направленным на совершенствование антитеррористической защищённости и своевременное информирование населения о возникновении угрозы террористического акта, является Указ № 851, подписанный Президентом России Владимиром Путиным 14 июня 2012 года.

Данный Указ вводит порядок установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. Уровни террористической опасности, устанавливаемые на отдельных участках территории России или на конкретных объектах, обозначаются синим, жёлтым и красным цветами:

• «СИНИЙ» – повышенный уровень террористической опасности;
• «ЖЕЛТЫЙ» – высокий уровень террористической опасности;
• «КРАСНЫЙ» – критический уровень террористической опасности.

Правом принимать решение об установлении, изменении или отмене уровня террористической опасности, о сроках и границах, на которые он устанавливается, обладают председатель Национального антитеррористиче­ского комитета Российской Федерации и председатели Антитеррористиче­ских комиссий субъектов Российской Федерации (в Мурманской области Антитеррористическую комиссию возглавляет Губернатор Мурманской области).

Указ Президента России предусматривает незамедлительное обнародование информации о террористической угрозе, в том числе через средства массовой информации. Меры, предпринимаемые органами власти и соответствующими структурами для обеспечения безопасности личности, общества и государства в условиях террористической угрозы, не должны ограничивать права и свободы человека и гражданина.

УРОВНИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ

Повышенный («СИНИЙ») уровень террористической опасности устанавливается при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта.

При получении информации о введении (установлении) повышенного («синего») уровня террористической опасности следует:

• не поддаваться панике;
• убедиться, что об угрозе проинформированы члены семьи, близкие,
• при необходимости назначить время и место встречи;
• убедиться, что при себе имеются документы, удостоверяющие личность;
• обращать внимание на подозрительных людей, предметы;
• сообщать обо всём подозрительном сотрудникам правоохранительных органов;
• не трогать, не вскрывать обнаруженные (в том числе в общественном транспорте) вещи, предметы;
• зафиксировать время и обстоятельства их обнаружения;
• постараться сделать всё возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки;
• сообщить о находке сотрудникам правоохранительных органов, охранного предприятия, представителю администрации объекта либо водителю;
• дождаться прибытия сотрудников правоохранительных органов, помните Вы - важный свидетель!;
• не принимать от незнакомцев сумки, какие-либо предметы;
• не оставлять свои вещи, багаж без присмотра;
• при нахождении в помещении, месте массового пребывания граждан - избегать пребывания в толпе, определить, где находятся выходы и подходы к ним;
• если вы получили информацию, находясь дома, необходимо проверить, закрыты ли входы в подвалы и на чердаки, освободить лестничные клетки и коридоры от загромождающих предметов.

Важно знать, что при повышенном («СИНЕМ») уровне террористической опасности

ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ:

• выставление на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, местах проведения публичных и массовых мероприятий, в других общественных местах усиленных патрулей;
• усиление контроля входе досмотровых мероприятий в аэропортах, морских и речных портах, на объектах метрополитена, железнодорожных вокзалах и автовокзалах с использованием специальных технических средств;
• проведение проверки осмотров объектов инфраструктуры, теплопроводов, газопроводов, газораспределительных станций, энергетических систем в целях выявления возможных мест закладки взрывных устройств;
• проведение инженерно-технической разведки основных маршрутов передвижения участников публичных и массовых мероприятий, обследование потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан в целях обнаружения и обезвреживания взрывных устройств.

Высокий («ЖЕЛТЫЙ») уровень террористической опасности устанавливается при наличии подтверждённой информации о реальной возможности совершения террористического акта. При получении информации о введении (установлении) высокого («ЖЕЛТОГО») уровня террористической опасности, следует выполнять те же действия, что и при установлении повышенного («синего») уровня, а также:

• на случай (вероятной) эвакуации взять с собой набор предметов первой необходимости и документов:
• при необходимости оказать помощь в эвакуации пожилым и больным людям;
• если вы получили информацию находясь дома, необходимо отключить электричество, газ и воду;
• если вы получили информацию находясь в помещении, необходимо убедиться в возможности приблизиться к запасным (аварийным) выходам;
• избегать больших скоплений людей;
• при возникновении паники стараться сохранять спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.

Важно знать, что при высоком («ЖЕЛТОМ») уровне террористической опасности (наряду с мерами, принимаемыми при установлении повышенного («синего») уровня террористической опасности

ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ:

• усиление контроля соблюдением гражданами РФ, в том числе должностными лицами, порядка регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства в пределах участка территории, на котором установлен уровень террористической опасности, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания, въезда, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации;
• проверка готовности персонала и подразделений потенциальных объектов террористических посягательств, осуществляющих функции по локализации кризисных ситуаций, и отработка их возможных действий по пресечению террористического акта и спасению людей.

Критический («КРАСНЫЙ») уровень террористической опасности устанавливается при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.

При получении информации о введении (установлении) критического («КРАСНОГО») уровня террористической опасности, гражданину следует выполнять те же действия, что и при установлении высокого («жёлтого») уровня, а также:

• в случае активизации сил безопасности не проявлять любопытства, не приближаться, не бежать (вас могут принять) за противника;
• при взрыве, начале стрельбы немедленно лечь на землю (по возможности использовать укрытие: бордюр, машина и др.), прикрыть голову руками;
• принять меры по спасению детей, при необходимости прикрыть их своим телом;
• если взрыв или стрельба застали вас дома - укрыться в ванной комнате (кладовой, ином закрытом помещении), лечь на пол (находиться в помещениях, имеющих окна опасно из-за возможного рикошета);
• оказавшись в толпе, не наклоняться, не поднимать уроненное, стараться оставаться на ногах, если давка приняла угрожающий характер, избавиться от любой ноши;
• попав в переполненное людьми помещение, двигаться к выходам, в т.ч. аварийным;
• в покинутое помещение возвращаться только по получении разрешения ответственных лиц;
• если вы оказались в захваченном террористами автобусе (троллейбусе, трамвае), не привлекать к себе их внимание:
• успокоиться, не впадать в панику, не смотреть в глаза террористам, не передвигаться по салону;
• не реагировать на провокационное или вызывающее поведение террористов;
• если спецслужбы предпримут попытку штурма - ложиться на пол между креслами, оставаться там до конца штурма;
• после освобождения (по команде руководителя штурмовавшего подразделения) немедленно покинуть автобус (троллейбус, трамвай), т.к. не исключена возможность его предварительного минирования;

Если Вы оказались в заложниках:

• не допускать действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия;
• переносить лишения, оскорбления и унижения;
• не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;
• выполнять требования террористов, не возражать им, не рисковать;
• прежде чем что-либо сделать (сесть, встать, попить, сходить в туалет и т.д.) спросить разрешения;
• если вы ранены, постараться не двигаться, этим вы предотвратите дополнительную потерю крови;
• при (в процессе) освобождении лежать на полу лицом вниз, закрыв голову руками, не двигаться;
• стараться сохранять спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.

Важно знать при критическом («КРАСНОМ») уровне террористической опасности (наряду с мерами, применяемыми при введении повышенного («синего») и высокого («жёлтого») уровней террористической опасности)

ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ:

• приведение в состояние готовности группировки сил и средств, созданной для проведения контртеррористической операции (КТО);
• перевод соответствующих медицинских организаций в режим чрезвычайной ситуации;
• усиление охраны наиболее вероятных объектов террористических посягательств;
• создание пунктов временного размещения людей, удалённых с отдельных участков местности и объектов, в случае введения правового режима контртеррористической операции, обеспечение их питанием и одеждой;
• принятие неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействие бесперебойной работе спасательных служб;
• приведение в состояние готовности: транспортных средств к эвакуации людей, медицинских организаций к приёму лиц, которым в результате террористического акта может быть причинён физический и моральный ущерб, центров экстренной психологической помощи к работе с пострадавшими и их родственниками;
• усиление контроля за передвижением транспортных средств через административные границы субъекта РФ, на территории которого установлен уровень террористической опасности, проведение досмотра транспортных средств с применением технических средств обнаружения оружия и взрывчатых веществ.

ПОМНИТЕ:

ВАША ЦЕЛЬ - ОСТАТЬСЯ В ЖИВЫХ.

ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВА - СОХРАНИТЬ ВАШУ ЖИЗНЬ И ОБЕСПЕЧИТЬ БЕЗОПАСНОСТЬ.

Взрывные устройства могут быть размещены в пакетах, сумках, кейсах; чемоданах, металлических банках, коробках из-под конфет и сока, игрушках» посылочных ящиках, бандеролях, в корзинах с цветами.

Они могут управляться дистанционно или взрываться при перемещении и вскрытии.

При обнаружении подозрительных предметов, бесхозного предмета (пакета, сумки, игрушки, телефона и т.д.)

• не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет;
• не курить, воздерживаться от использования средств радиосвязи, в том числе и мобильных телефонов вблизи обнаруженного предмета;
• немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета тел.02;
• зафиксировать время и место обнаружения предмета;
• по возможности обеспечить охрану подозрительного предмета в опасной зоне;
• обеспечить организованную эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной зоне;
• дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения;
• в целях предотвращения паники не расширять круг лиц, знающих, о возможности взрыва;
• выделить необходимое количество персонала для осуществления осмотра объекта, предварительно проинструктировав их о правилах поведения (на что обращать внимание и как действовать при обнаружении опасных предметов и других опасностей);
• быть готовыми описать внешний вид предмета, похожего на взрывное устройство.

Основные признаки взрывоопасного предмета

1. Наличие взрывчатого вещества в конструкции взрывного устройства:

• штатные боеприпасы (снаряды, мины, гранаты);
• сигнальные и осветительные средства;
• имитационные и пиротехнические устройства;

2. Наличие у обнаруженных предметов самодельных доработок и элементов, не соответствующих их прямому назначению или конструкции:

• антенн;
• проводов управления;
• элементов электропитания;

3. Наличие звука работающих часов, электронного таймера.
4. Наличие связи предмета с объектами окружающей обстановки в виде растяжек:

• тонкая проволока;
• суровая нить.

5. Исходящий от предмета характерный резкий запах:

• миндаля;
• растворителей;
• горюче-смазочных материалов;
• дыма.

6. Крепление постороннего предмета скотчем, изолирующей лентой, тесьмой и т. д. к элементам конструкции здания, колоннам, мебели.
7. Наличие теплового контраста между обнаруженным предметом и окружающей средой (химическая реакция).
8. Смещение центра тяжести или необычайно большая масса обнаруженного предмета:

• свертка, пакета;
• коробки из-под конфет;
• банки из-под кофе;
• книги, блокнота и т. д.

Причиной, служащей поводом к началу поиска взрывных устройств на территории объекта (учреждения) должно послужить:

• нахождение подозрительных лиц на территории объекта (учреждения);
• угрозы о минировании объекта (учреждения), полученные по телефону, в почтовых отправлениях, анонимно руководителем и персоналом.